В соответствии с новым методом операционные расходы и технико-экономические показатели организаций будут сравнивать с одинаковой деятельностью в сопоставимых условиях, говорится в приложении к дорожной карте. Для перехода чиновники должны будут изучить текущее состояние объектов, подготовить проект нормативно-правового акта по установлению эталонов, разработать методику расчета эталонных затрат, составить график перехода на новую систему для регионов и единый классификатор операционных расходов.
Сейчас тарифы регулируют более 20 федеральных законов и 100 подзаконных актов. Закон о новом методе расчета тарифов должен установить "единые правила игры". Президент Владимир Путин в августе 2018 года поручал чиновникам изменить регулирование тарифов. Законопроект о расчете по эталонным затратам подготовили в ФАС и Минэкономразвития.
Подготовку к переходу на новый расчет в правительстве запланировали на период с сентября 2019 года по август 2020 года, следует из документов. За год чиновники должны подготовить все правила и нормативы. В августе 2020 года они протестируют расчет эталонов. Полный переход должен завершиться в 2023 году.
Сроки на проработку всех мероприятий очень сжатые, обеспокоен заместитель исполнительного директора Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Александр Эпштейн: вероятно, будут утверждать недоработанные документы. Он добавил, что для водоканалов эталонные затраты – не лучший вариант формирования тарифов, поскольку технологии сильно зависят от условий деятельности, а усреднение приведет к росту неучитываемых расходов.